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【新澤解決方案】排污企業(yè)自行監(jiān)測是否需要具有CMA計(jì)量器具認(rèn)證資質(zhì)?

日期:2024-04-16 信息來源:本站

CMA是計(jì)量認(rèn)證的英文縮寫,是從事檢測、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)等工作的機(jī)構(gòu)必須獲得的資質(zhì)。取得CMA資質(zhì)證書的檢測機(jī)構(gòu),可在檢測(檢測、測試)證書及報(bào)告上使用CMA資質(zhì)標(biāo)志,以確保其檢測、測試、校準(zhǔn)等活動(dòng)符合相關(guān)的國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,從而保證其檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。那么排污單位自行監(jiān)測需不需要具備CMA資質(zhì)?


為指導(dǎo)和規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作,生態(tài)環(huán)境部2017年制定了《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》。此標(biāo)準(zhǔn)提出了排污單位自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求等。其中明確排污單位應(yīng)按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動(dòng),可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。


由此可見,國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范并沒有明確要求自行開展自行監(jiān)測的排污單位必須具有相關(guān)的CMA資質(zhì),如委托檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測的,則受委托的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)必須具有相關(guān)CMA檢測資質(zhì)。


那么是不是所有的排污單位都可以自行開展自行監(jiān)測?答案當(dāng)然是否定的。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn),部分排污單位自行監(jiān)測因子較多、頻次較高,如全部委托有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測所需費(fèi)用較高。為節(jié)約成本,排污單位往往會(huì)開展自行監(jiān)測。但部分排污單位的自身?xiàng)l件和能力不足,導(dǎo)致自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,準(zhǔn)確性和可靠性難以保證。因此,雖然開展自行監(jiān)測的排污單位無需具備相關(guān)的CMA資質(zhì),但需具備一定的條件和能力,以確保自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。


2023年11月,遼寧省生態(tài)環(huán)境廳公布并施行了《遼寧省排污單位自行監(jiān)測管理辦法》,其中對(duì)排污單位依托自有人員、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測的,明確要求具備以下5個(gè)條件:



▲ 具有固定的工作場所和必要的工作條件;


▲ 具有與監(jiān)測本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施;


▲ 是具有兩名以上掌握與崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求,以及有關(guān)化學(xué)、生物、輻射等安全防護(hù)知識(shí)的,經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn)的人員;


▲ 具有健全的環(huán)境監(jiān)測工作和質(zhì)量管理制度;


▲ 符合生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的其他條件。



近年來,具有相關(guān)CMA資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測時(shí)弄虛作假問題時(shí)有發(fā)生。2023年7月,江蘇省南通市海門生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),某舊機(jī)動(dòng)車拆解服務(wù)有限公司拆解預(yù)處理車間5月21日未開展拆解預(yù)處理作業(yè),而這家公司委托的某環(huán)境檢測有限公司卻出具了當(dāng)日的自行監(jiān)測報(bào)告,最終,此環(huán)境檢測有限公司及負(fù)責(zé)主管人員雙雙被罰。因此,是否具有相關(guān)CMA資質(zhì)并不是自行監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的充分條件。


筆者認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)開展自行監(jiān)測的排污單位檢查時(shí),不應(yīng)糾結(jié)于排污單位是否具有相關(guān)的CMA檢測資質(zhì),而應(yīng)重點(diǎn)核查排污單位是否具備一定的條件和能力。《遼寧省排污單位自行監(jiān)測管理辦法》對(duì)依托自有人員、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測的排污單位提出的5個(gè)條件值得各地借鑒。


此外,筆者建議,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)協(xié)助排污單位進(jìn)一步規(guī)范自行監(jiān)測的管理,健全自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度,提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

來源:中國環(huán)境

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