截止目前,全國(guó)已開(kāi)展VOCs排污收費(fèi)的省及直轄市主要有:北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市(直轄)、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、海南省和湖北省等。據(jù)VOCs治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)參照官方渠道信息整理,將各地政策從VOCs收費(fèi)行業(yè)、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策等幾方面進(jìn)行對(duì)比,哪個(gè)省市最嚴(yán)格,您一目了然。
VOCs收費(fèi)行業(yè)對(duì)比
北京:石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)
上海:包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)
江蘇:石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
安徽:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
湖南:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
四川:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
天津:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
遼寧:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
浙江:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
河北:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
山東:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
海南:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
湖北:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
VOCs收費(fèi)時(shí)間對(duì)比
北京:2015年10月1日
上海:第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)
江蘇:2016年1月1日起執(zhí)行
安徽:2015年10月1日起執(zhí)行
湖南:2016年3月1日起執(zhí)行
四川:2016年3月1日起執(zhí)行
天津:2016年5月1日起執(zhí)行
遼寧:2016年4月1日起執(zhí)行
浙江:2016年7月1日起執(zhí)行
河北:2016年1月1日起執(zhí)行
山東:第一階段(自2016年6月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2018年1月1日起)
海南:2016年8月1日起執(zhí)行
湖北:2016年10月1日起執(zhí)行
VOCs收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策對(duì)比
北京:基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。差別化收費(fèi):環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
上海:自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。差別化收費(fèi):對(duì)按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當(dāng)年未受到環(huán)保部門(mén)處罰的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常,或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)列入國(guó)家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi),與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中,對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi),對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。
江蘇:2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。差別化收費(fèi):實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%-100% 之間(含 100% ),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ,按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% ),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。
安徽:石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。差別收費(fèi):企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。
湖南:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。差別收費(fèi):根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費(fèi)。
四川:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。差別收費(fèi):對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未受到環(huán)保部門(mén)處罰的,排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6克。對(duì)于排放濃度高于規(guī)定限值,或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo),或企業(yè)生產(chǎn)裝備或產(chǎn)品《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
天津:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。差別收費(fèi):(1)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費(fèi);(2)VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在本項(xiàng)中上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi);對(duì)屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的,加一倍征收排污費(fèi)。
遼寧:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。差別收費(fèi):試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放濃度高于國(guó)家或地方規(guī)定的排放限值,或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。具體按照遼寧省環(huán)境保護(hù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策有關(guān)具體問(wèn)題的通知》(遼環(huán)函[2015]244號(hào)。
浙江:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)值量3.6元。差別收費(fèi):即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況,實(shí)施差別收費(fèi)政策,具體按國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]2008號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行
河北:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);2016年1月1日起,每污染當(dāng)量2.4元;2017年1月1日起,每污染當(dāng)量4.8元;2020年1月1日起,每污染當(dāng)量6元。差別化收費(fèi)政策:企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi);企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng),在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值,或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo),或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi),上述三種情況可疊加征收。
山東:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);自2016年6月1日起,對(duì)石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開(kāi)征VOCs排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/污染當(dāng)量,具體征收范圍見(jiàn)附件。自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。自2018年1月1日起,進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍,逐步覆蓋VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費(fèi),不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)政策的限制。對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克。差別化收費(fèi)政策:根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況,對(duì)可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值的,分三檔逐步降低排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)VOCs排放濃度值在國(guó)家或我省規(guī)定排放限值75-100%(含)的,排污費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)征收;VOCs排放濃度值在國(guó)家或我省規(guī)定排放限值50-75%(含)的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收;VOCs排放濃度值低于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的,減半征收。企業(yè)VOCs排放濃度高于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的,按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰類的,按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。
海南:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),每當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克),參照海南省《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊價(jià)費(fèi)管[2015]149號(hào))
中的二氧化硫和氮氧化合物的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;實(shí)行差別化收費(fèi):對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未收到環(huán)保部門(mén)處罰的,排污征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對(duì)于排放濃度高于限值,或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo),或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
湖北:VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),每污染當(dāng)量1.2元。企業(yè)每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi),不受現(xiàn)行排污收費(fèi)規(guī)定的“對(duì)每一排放口按污染物的種類,以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)”限制。石油化工、包裝印刷為此次收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè),征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量(排放的污染物與規(guī)定的數(shù)值之間的比值 )1.2元。
“差別化”收費(fèi)政策:企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加兩倍征收排污費(fèi)。同時(shí),企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值在國(guó)家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi);在70%—50%(含)之間的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi);污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%征收排污費(fèi)。
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