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行業(yè)新聞

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《深圳市污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警規(guī)范》的通知

日期:2023-05-17 信息來源:本站

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《深圳市污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警規(guī)范》的通知

       各有關(guān)單位:

  為加強(qiáng)深圳市污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警處置機(jī)制,充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管工作,我局制定了《深圳市污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


  深圳市生態(tài)環(huán)境局
2023 年 5 月 9 日



深圳市污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警規(guī)范


第一章 總  則
第一條  【目的宗旨】為加強(qiáng)深圳市污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警處置機(jī)制,充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管工作,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》《關(guān)于做好污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2022〕373號)等相關(guān)文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條  【適用范圍】本規(guī)范規(guī)定了污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的分類規(guī)則、分級預(yù)警和響應(yīng)督辦,適用于深圳市已安裝并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)的排污單位所產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的預(yù)警處理與督辦。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三條  【執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)】深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)(簡稱“執(zhí)法支隊(duì)”)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(簡稱“監(jiān)控平臺”)的開發(fā)和維護(hù),統(tǒng)籌監(jiān)控平臺值守、數(shù)據(jù)管理、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)執(zhí)法等工作,以及對市生態(tài)環(huán)境局各管理局(簡稱“管理局”)上述業(yè)務(wù)的監(jiān)管與督辦。
第四條  【管理局職責(zé)】深圳市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱“管理局”)負(fù)責(zé)轄區(qū)預(yù)警信息的跟進(jìn)、預(yù)警任務(wù)的督辦、調(diào)查處理的反饋、數(shù)據(jù)分析研判和違法行為查處等。
第五條  【排污單位職責(zé)】排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并與深圳市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),開展質(zhì)量控制工作,保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄,確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。
第三章 異常數(shù)據(jù)類別
第六條  【預(yù)警因子】污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警因子包括:
(一)廢水中的流量、排放量、pH值、水溫、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬等特征污染物;
(二)廢氣中的煙氣參數(shù)(流速、流量、含氧量、溫度、濕度、壓力)、煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、油煙、VOCs等特征污染物;
(三)新增污染物自動(dòng)監(jiān)測因子的,按新增的因子調(diào)整。
第七條  【異常類別】自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)類別分為數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)異常和濃度超標(biāo)等,具體包括如下18類:
(一)數(shù)據(jù)缺失:廢氣1小時(shí)內(nèi)任意監(jiān)測因子分鐘數(shù)據(jù)條數(shù)不足45條或小時(shí)數(shù)據(jù)缺失時(shí)發(fā)送缺失預(yù)警,或任意監(jiān)測因子小時(shí)數(shù)據(jù)缺失超168小時(shí)(7天)未補(bǔ)傳。
(二)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率:指數(shù)據(jù)傳輸率和有效率的乘積,是表征自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性與有效性的指標(biāo)。數(shù)據(jù)傳輸率為統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)與應(yīng)收數(shù)據(jù)個(gè)數(shù)的百分比,數(shù)據(jù)有效率為統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)實(shí)收有效數(shù)據(jù)組數(shù)量與應(yīng)收數(shù)據(jù)組數(shù)量的百分比。
(三)數(shù)據(jù)異常:包括聯(lián)網(wǎng)異常、恒值、負(fù)值、超量程等4種:
1.聯(lián)網(wǎng)異常:所有監(jiān)測因子在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)無任何數(shù)據(jù)上報(bào)。
2.恒值:正常生產(chǎn)工況下,濃度(含折算)、流速和氧含量連續(xù)4小時(shí)出現(xiàn)大于等于零的相同值,或統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)(半個(gè)月),正常生產(chǎn)期間污染物小時(shí)濃度均值變化范圍小于5%。
3.負(fù)值:正常生產(chǎn)工況下,排放量、濃度(含折算)、流速和氧含量出現(xiàn)小于零的值。
4.超量程:正常生產(chǎn)工況下,實(shí)測標(biāo)干濃度出現(xiàn)超出監(jiān)測儀器量程的值。
(四)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)時(shí)長:自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)(CEMS維護(hù))時(shí)長是指自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備(CEMS)校準(zhǔn)、故障、檢修以及數(shù)采儀故障、檢修的時(shí)段,且在一個(gè)季度內(nèi),每臺焚燒爐標(biāo)記為“煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)維護(hù)”的時(shí)段,累計(jì)不超過30小時(shí)。該異常事件目前僅適用于垃圾焚燒行業(yè)。
(五)設(shè)備故障:指設(shè)備自動(dòng)上報(bào)的設(shè)備故障、超限值,數(shù)據(jù)來自設(shè)備的自動(dòng)標(biāo)識。
(六)短時(shí)濃度超標(biāo):正常生產(chǎn)工況下(廢水非停排狀態(tài)下),污染物小時(shí)均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。
(七)廢氣長時(shí)濃度超標(biāo)(垃圾焚燒行業(yè)除外):正常生產(chǎn)工況下,一個(gè)自然日內(nèi)廢氣污染物小時(shí)均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)3次以上。
(八)廢氣污染物排放日均值超標(biāo):正常生產(chǎn)工況下,污染物日均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。
(九)日均值超標(biāo)(污水廠進(jìn)水):污水處理廠(水質(zhì)凈化廠)進(jìn)口水質(zhì)日均值超《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962-2015)。
(十)廢水污染物排放日均值超標(biāo):非停排狀態(tài)下,廢水污染物(pH,SS除外)日均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)突升突降后保持平穩(wěn):剔除停運(yùn)期間數(shù)據(jù),前后兩小時(shí)濃度相差60%以上,在之后5小時(shí)波動(dòng)在5%以內(nèi),且半個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)4次以上。
(十二)貼限生產(chǎn):在半個(gè)月的統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),剔除停運(yùn)期間數(shù)據(jù),濃度小時(shí)數(shù)據(jù)長期低于標(biāo)準(zhǔn)并在標(biāo)準(zhǔn)值的0.85~1倍之間波動(dòng)(生產(chǎn)48小時(shí)以上),且符合條件的數(shù)據(jù)占比80%以上。
(十三)停運(yùn)期間數(shù)據(jù)異常:停運(yùn)期間,小時(shí)數(shù)據(jù)至少滿足以下三個(gè)條件,且異常小時(shí)數(shù)占50%以上:1、流速大于3m/s;2、煙溫大于42℃;3、流量大于10000m3;4、氧含量小于17%;5、濃度大于標(biāo)準(zhǔn)的30%。
(十四)晝夜差異明顯:在半個(gè)月的統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),剔除停運(yùn)期間數(shù)據(jù),凌晨5點(diǎn)至20點(diǎn)和21點(diǎn)至次日凌晨4點(diǎn)濃度均值及流量均值對比,夜間大于白天30%以上。
(十五)橫截面積數(shù)據(jù)異常:在半個(gè)月的統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),煙氣參數(shù)中“橫截面積”均值與設(shè)置參數(shù)相差30%以上。
(十六)氧含量顯示停運(yùn),但其他參數(shù)不符:氧含量大于20%,顯示停運(yùn),但其他參數(shù)不符邏輯,至少滿足以下兩個(gè)條件:流速≥5m/s、煙溫≥60℃、濕度≥5%、流量≥80000m3;在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),異常小時(shí)數(shù)大于120小時(shí),且占比80%以上。
(十七)油煙排放不達(dá)標(biāo)或工況異常:飲食業(yè)單位油煙、非甲烷總烴(NMHC)、臭氣等污染物的排放濃度及油煙去除率不滿足《飲食業(yè)油煙排放控制規(guī)范》(SZDB/Z 254-2017)的限值要求,或油煙風(fēng)機(jī)與凈化設(shè)備未能同步正常運(yùn)行。
(十八)VOCs工況異常:通過在企業(yè)產(chǎn)生VOCs生產(chǎn)線、廢氣治理線開關(guān)處安裝電流感應(yīng)器,監(jiān)控涉VOCs企業(yè)是否正常運(yùn)行治理設(shè)施。若生產(chǎn)設(shè)施開啟(有電流),而治理設(shè)施未正常運(yùn)行(未開啟、電流低于治理設(shè)施正常運(yùn)行額定功率等),則判定為異常。
第四章 預(yù)警分級與發(fā)布
第八條  【預(yù)警分級】根據(jù)上述異常數(shù)據(jù)類別將自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分級預(yù)警,包括白色預(yù)警、黃色預(yù)警和紅色預(yù)警:
(一)白色預(yù)警
白色預(yù)警涉及數(shù)據(jù)缺失預(yù)警和聯(lián)網(wǎng)異常預(yù)警等8類事件(見表1)。


表1 白色預(yù)警規(guī)則

序號

異常事件

觸發(fā)條件

適用類型

發(fā)送頻次

依據(jù)

1

數(shù)據(jù)缺失預(yù)警

廢氣1小時(shí)內(nèi)任意監(jiān)測因子分鐘數(shù)據(jù)條數(shù)不足45條或小時(shí)數(shù)據(jù)缺失時(shí)發(fā)送缺失預(yù)警

廢水、廢氣

每小時(shí)

《聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常電子告知與督辦機(jī)制說明》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2022〕373號文 附件2)

2

聯(lián)網(wǎng)異常預(yù)警

所有監(jiān)測因子統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)無數(shù)據(jù)上報(bào),發(fā)送預(yù)警

廢水、廢氣

每半小時(shí)

3

自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)時(shí)長預(yù)警

自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)時(shí)長達(dá)到規(guī)定時(shí)長50%、60%、70%、80%、90%或100%時(shí)發(fā)送預(yù)警

目前僅適用垃圾焚燒行業(yè)

每日

4

自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率預(yù)警

有效傳輸率未達(dá)到99%時(shí)發(fā)送預(yù)警

廢水、廢氣

每日

5

設(shè)備故障

設(shè)備自行判斷標(biāo)記異常:設(shè)備上報(bào)設(shè)備故障、超限值等標(biāo)識

廢水、廢氣

每小時(shí)

根據(jù)監(jiān)管需要設(shè)置

6

油煙排放不達(dá)標(biāo)

油煙排放超過標(biāo)準(zhǔn)(SZDB/Z 254-2017)1倍以內(nèi),或油煙去除率<90%

油煙

每小時(shí)

7

油煙工況異常

每日工況異常時(shí)長≥1h

油煙工況

每日

8

VOCs工況異常

每日工況異常時(shí)長≥1h

VOCs工況

每日

(二)黃色預(yù)警


黃色預(yù)警涉及數(shù)據(jù)異常和短時(shí)濃度超標(biāo)等10類事件(見表2)。


表2 黃色預(yù)警規(guī)則

序號

異常事件

觸發(fā)條件

適用類型

發(fā)送頻次

依據(jù)

1

數(shù)據(jù)異常

(恒值)

在正常生產(chǎn)工況下,濃度(含折算)、流速和氧含量連續(xù)4小時(shí)出現(xiàn)相同值時(shí)(≥0)發(fā)送

廢水、廢氣

每小時(shí)

《聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常電子告知與督辦機(jī)制說明》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2022〕373號文 附件2)

2

數(shù)據(jù)異常

(負(fù)值)

在正常生產(chǎn)工況下,排放量、濃度(含折算)、流速和氧含量小于零時(shí)發(fā)送

廢水、廢氣

每小時(shí)

3

數(shù)據(jù)異常

(超量程)

在正常生產(chǎn)工況下,實(shí)測標(biāo)干濃度出現(xiàn)超監(jiān)測儀器量程時(shí)發(fā)送

廢水、廢氣

每小時(shí)

4

數(shù)據(jù)異常

(聯(lián)網(wǎng)異常)

所有監(jiān)測因子統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)無任何數(shù)據(jù)上報(bào),發(fā)送聯(lián)網(wǎng)異常督辦

廢水、廢氣

每小時(shí)

5

數(shù)據(jù)缺失

任意監(jiān)測因子小時(shí)數(shù)據(jù)缺失超168小時(shí)(7天)未補(bǔ)傳時(shí)發(fā)送缺失督辦

廢水、廢氣

每日

6

短時(shí)濃度超標(biāo)

正常生產(chǎn)工況下(廢水非停排狀態(tài)下),污染物小時(shí)均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)送督辦

廢水、廢氣

每小時(shí)

7

油煙排放不達(dá)標(biāo)

油煙排放超過標(biāo)準(zhǔn)(SZDB/Z 254-2017)1~5倍,或油煙去除率<70%,或連續(xù)白色預(yù)警3天及以上

油煙

每小時(shí)

根據(jù)監(jiān)管需要設(shè)置

8

油煙工況異常

連續(xù)3天(72h)每日工況異常時(shí)長≥1h

油煙工況

每日

9

VOCs工況異常

連續(xù)2天(48h)白色預(yù)警

VOCs工況

每日

10

VOCs工況異常月分析

30hr>近一個(gè)月VOCs工況監(jiān)控異常時(shí)長≥10hr或反饋已整改仍異常通報(bào)次數(shù)≥1次的

VOCs工況

每月

(三)紅色預(yù)警

紅色預(yù)警涉及廢氣污染物排放日均值超標(biāo)、廢氣長時(shí)濃度超標(biāo)(除垃圾焚燒企業(yè))、廢水污染物排放日均值超標(biāo)、污水廠進(jìn)水日均值超標(biāo)、數(shù)據(jù)缺失、有效傳輸率不達(dá)標(biāo)等18類事件(見表3)。

表3 紅色預(yù)警規(guī)則

序號

異常事件

觸發(fā)條件

適用類型

發(fā)送頻次

依據(jù)

1

廢氣污染物排放日均值超標(biāo)

在正常生產(chǎn)工況下,污染物日均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)

目前僅適用垃圾焚燒行業(yè)

每日

《聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常電子告知與督辦機(jī)制說明》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2022〕373號文 附件2)

2

廢水污染物排放日均值超標(biāo)

在非停排狀態(tài)下,廢水污染物日均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(暫時(shí)不包含pH,SS)

廢水

每日

3

自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)超時(shí)長

每季度標(biāo)記故障、日常維護(hù)和校準(zhǔn)等的時(shí)長超30小時(shí)

目前僅適用垃圾焚燒行業(yè)

每季度

4

數(shù)據(jù)缺失

任意監(jiān)測因子小時(shí)數(shù)據(jù)缺失超168小時(shí)(7天)未補(bǔ)傳時(shí)

廢水、廢氣

每周

5

有效傳輸率不達(dá)標(biāo)

有效傳輸率低于95%時(shí)

廢水、廢氣

每月

6

廢氣長時(shí)濃度超標(biāo)(除垃圾焚燒企業(yè))

在正常生產(chǎn)工況下,一個(gè)自然日內(nèi)廢氣污染物小時(shí)均值超執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)達(dá)3次以上

廢氣

每日

根據(jù)監(jiān)管需要新增

7

污水廠進(jìn)水日均值超標(biāo)

污水處理廠(水質(zhì)凈化廠)進(jìn)口水質(zhì)日均值超標(biāo)

廢水

每日

8

突升突降后保持平穩(wěn)

剔除停運(yùn)期間數(shù)據(jù),前后兩小時(shí)濃度相差60%以上,在之后5小時(shí)相對波動(dòng)在5%以內(nèi),統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)出現(xiàn)過4次以上。

廢水、廢氣

每月預(yù)警兩次

廣東省自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)篩選規(guī)則(兩周異常督辦)

9

恒值

在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),剔除停運(yùn)期間(以平臺填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),剩余正常生產(chǎn)期間污染物小時(shí)濃度均值變化范圍小于5%。

廢水、廢氣

每月預(yù)警兩次

10

貼限生產(chǎn)

在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),剔除停運(yùn)期間(以平臺填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),濃度小時(shí)數(shù)據(jù)長期低于標(biāo)準(zhǔn)且在標(biāo)準(zhǔn)值的0.85~1倍之間波動(dòng)(生產(chǎn)48小時(shí)以上),且符合條件的數(shù)據(jù)占比80%以上。

廢水、廢氣

每月預(yù)警兩次

11

停運(yùn)期間數(shù)據(jù)異常

在停運(yùn)期間(以平臺填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),小時(shí)數(shù)據(jù)至少滿足以下三個(gè)條件,且異常小時(shí)數(shù)占比50%以上:

a.流速大于3m/s;

b.煙溫大于42℃;

c.流量大于10000m3;

d.氧含量小于17%;

e.濃度大于標(biāo)準(zhǔn)的30%。

廢氣

每月10日后,預(yù)警上月停運(yùn)情況

12

晝夜差異明顯

在剔除停運(yùn)期間,統(tǒng)計(jì)時(shí)段凌晨5點(diǎn)至20點(diǎn)和21點(diǎn)至次日凌晨4點(diǎn)濃度均值及流量均值對比,深夜大于白天30%以上。

廢水

每月預(yù)警兩次

13

橫截面積數(shù)據(jù)異常

在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),煙氣參數(shù)中“橫截面積”均值與設(shè)置參數(shù)相差30%以上。

廢氣

每月預(yù)警兩次

14

氧含量顯示停運(yùn),但其他參數(shù)不符

氧含量大于20%,顯示停運(yùn),但其他參數(shù)邏輯不符(滿足以下條件任意兩項(xiàng)),流速≥5m/s、煙溫≥60℃、濕度≥5%、流量≥80000m3 ;在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi),異常小時(shí)數(shù)大于120小時(shí),且占比80%以上。

廢氣

每月預(yù)警兩次

15

油煙排放不達(dá)標(biāo)

油煙排放超過標(biāo)準(zhǔn)(SZDB/Z 254-2017)5倍以上,或油煙去除率<50%,或連續(xù)黃色預(yù)警2天及以上

油煙

每小時(shí)

根據(jù)監(jiān)管需要設(shè)置

16

油煙工況

連續(xù)5天(72h)每日工況異常時(shí)長≥1h

油煙工況

每日

17

VOCs工況異常

連續(xù)3天(72h)持續(xù)異常

VOCs工況

每日

18

VOCs工況異常月分析

近一個(gè)月VOCs工況監(jiān)控異常時(shí)長≥30hr或反饋已整改仍異常通報(bào)次數(shù)≥2次的

VOCs工況

每月


第九條  【預(yù)警發(fā)布】根據(jù)上述預(yù)警規(guī)則,建立健全監(jiān)控平臺自動(dòng)預(yù)警規(guī)范,預(yù)警信息通過APP或短信等形式發(fā)送至管理局和排污單位。
第五章 預(yù)警響應(yīng)與督辦
第十條  【分級響應(yīng)】監(jiān)控平臺根據(jù)預(yù)警規(guī)則自動(dòng)生成預(yù)警事件,預(yù)警信息實(shí)行分級響應(yīng),對不同級別的預(yù)警事件采取相應(yīng)的處理措施:
(一)白色預(yù)警響應(yīng)
白色預(yù)警旨在提醒排污單位主動(dòng)采取措施防范環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。
白色預(yù)警出現(xiàn)后,預(yù)警消息通過企業(yè)環(huán)保通APP發(fā)布通知,企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人登錄企業(yè)環(huán)保通,查看對應(yīng)的預(yù)警通知與對應(yīng)的處理建議指南,對預(yù)警情況進(jìn)行處理,無需反饋。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警旨在對違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行提醒,督促排污單位及時(shí)核實(shí)情況、排除故障。
黃色預(yù)警出現(xiàn)后,預(yù)警信息主送排污單位,企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人登錄環(huán)保通,在響應(yīng)執(zhí)法-事件反饋模塊查看對應(yīng)需反饋的預(yù)警事件,在6小時(shí)內(nèi)如實(shí)反饋情況。管理局在網(wǎng)格化APP,查看企業(yè)出現(xiàn)黃色等級預(yù)警的情況及處理反饋結(jié)果,對超過6個(gè)小時(shí)未反饋的預(yù)警事件進(jìn)行督辦。
(三)紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警旨在提醒監(jiān)管執(zhí)法人員啟動(dòng)調(diào)查處理程序,及時(shí)錄入調(diào)查、處理處罰情況。
紅色預(yù)警出現(xiàn)后,預(yù)警信息主送管理局,執(zhí)法人員在移動(dòng)執(zhí)法終端查看預(yù)警內(nèi)容,關(guān)聯(lián)對應(yīng)的執(zhí)法證據(jù)信息,啟動(dòng)調(diào)查,進(jìn)行預(yù)警事件的處理與反饋,并于5個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)控平臺填寫擬處理意見,未及時(shí)反饋的,由監(jiān)控平臺推送執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行督辦,同時(shí)抄送排污單位。企業(yè)可在環(huán)保通APP查看到對應(yīng)的紅色預(yù)警事件內(nèi)容與執(zhí)法人員處理的結(jié)果。
第十一條  【數(shù)據(jù)標(biāo)記】排污單位是審核確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則及時(shí)對產(chǎn)生自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行標(biāo)記,并審核確認(rèn)數(shù)據(jù)的有效性。排污單位進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記則視為其向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告數(shù)據(jù)異常情況。
出現(xiàn)紅色預(yù)警事件時(shí),管理局應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查。在調(diào)查過程中排污單位應(yīng)當(dāng)依法配合調(diào)查,可以提供相關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉證,生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管的要求,對提供的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
第十二條  【預(yù)警線索查處】執(zhí)法支隊(duì)、管理局應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對排污單位超標(biāo)排放污染物、擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施以及篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法線索進(jìn)行查處,并作為典型案例進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),通過信用評價(jià)、綠色信貸和強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核等手段,促進(jìn)排污單位履行主體義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條  【虛假標(biāo)記線索查處】執(zhí)法支隊(duì)、管理局應(yīng)加強(qiáng)對污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析研判,對排污單位利用規(guī)則故意進(jìn)行虛假標(biāo)記、謊報(bào)瞞報(bào)等方式逃避監(jiān)管的行為予以嚴(yán)厲打擊。
第六章 稽查與考核
第十四條  【信息匯總】執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)發(fā)送預(yù)警任務(wù),生成預(yù)警任務(wù),內(nèi)容包括排污單位名稱、預(yù)警級別、異常事件、預(yù)警開始時(shí)間、響應(yīng)單位名稱、響應(yīng)時(shí)間及辦結(jié)情況等,并定期匯總統(tǒng)計(jì)。
第十五條  【稽查督辦】執(zhí)法支隊(duì)、管理局應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好督辦工作。執(zhí)法支隊(duì)對未及時(shí)響應(yīng)預(yù)警信息、督辦工作不到位、未按時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果的情況進(jìn)行通報(bào),并定期開展稽查。
第十六條  【考核評價(jià)】管理局應(yīng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)預(yù)警處理與督辦工作,減少紅色預(yù)警次數(shù),數(shù)據(jù)標(biāo)記工作情況作為執(zhí)法履職評價(jià)考核的內(nèi)容。
第七章 附  則
第十七條  本規(guī)范由執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條  本規(guī)范執(zhí)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行。
第十九條  本規(guī)范自印發(fā)之日起實(shí)施,原深圳市人居環(huán)境委員會(huì)印發(fā)的《深圳市污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常預(yù)警及分類響應(yīng)規(guī)范》(2018年8月25日發(fā)布)同時(shí)廢止。

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