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行業(yè)新聞

《邯鄲市大氣污染防治條例》印發(fā) 10月1日起施行

日期：2021-08-19 信息來源：本站

邯鄲市大氣污染防治條例已獲市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2021年10月1日起施行，文件全文如下：
邯鄲市大氣污染防治條例
（2021年6月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。保障大氣污染防治的財(cái)政投入，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高資金利用效率。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府按照全面覆蓋、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明的原則，實(shí)行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。
第六條取得排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得超過許可的種類、數(shù)量和濃度等排放大氣污染物。
市、縣（市、區(qū)）人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)清潔能源保障情況，有序推進(jìn)氣代煤、電代煤等清潔能源替代工作，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。暫不具備清潔能源替代條件區(qū)域，推廣使用潔凈型煤等潔凈燃料。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合削減煤炭消費(fèi)任務(wù)，制定煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃及削減目標(biāo)、措施，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建涉煤炭項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費(fèi)總量控制要求，并實(shí)行煤炭等量或者減量替代。
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)除集中供熱和重點(diǎn)企業(yè)原料用煤外，禁止儲(chǔ)存、銷售和使用高污染燃料。
第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)和排放狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定實(shí)施重污染企業(yè)搬遷改造或者關(guān)閉退出計(jì)劃。
鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行超低排放改造。
第十條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的一氧化碳等可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
一氧化碳等可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放一氧化碳等可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，按照要求限期修復(fù)或者更新。
第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，制定化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。
在人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)區(qū)域的現(xiàn)有化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期退出計(jì)劃。
第十二條石油、化工以及生產(chǎn)、使用和
儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在計(jì)劃開工和維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，依法劃定并公布限制高排放柴油貨車通行和高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。
第十四條生態(tài)環(huán)境主管部門可以在不影響正常通行的情況下，通過黑煙抓拍、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求在施工工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運(yùn)行。
第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治先期介入制度。行政審批部門核發(fā)建筑工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)通過審批管理信息系統(tǒng)同步推送至同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十七條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秸稈資源情況和綜合利用現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)確定秸稈綜合利用的發(fā)展目標(biāo)，并組織落實(shí)。
禁止露天焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾
等。
第十八條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民
政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)祭祀活動(dòng)的監(jiān)督管理，提倡和鼓勵(lì)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀。
第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)大氣污染防治的需要，依法合理確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)段和種類，并向社會(huì)公布。
第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)組織推行生產(chǎn)調(diào)控。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定生產(chǎn)調(diào)控方案，聽取相關(guān)企業(yè)意見并組織專家論證，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)控管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)調(diào)控期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十一條違反本條例規(guī)定，駕駛高排放柴油貨車在禁止區(qū)域行駛，駕駛排放黑煙等可視污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛或者駕駛經(jīng)遙感監(jiān)測(cè)超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十二條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾等或者違規(guī)燃放煙花爆竹的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處尚不能有效承接行政處罰權(quán)的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定的監(jiān)督管理部門予以處罰。
第二十三條違反本條例規(guī)定，未按要求執(zhí)行生產(chǎn)調(diào)控管理措施的企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；受到罰款處罰，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第二十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)托管區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
第二十六條本條例自2021年10月1日起施行。

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