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【研究報(bào)告】借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs) 排放管理與控制建議

日期:2016-03-23 信息來(lái)源:本站

 

 一、我國(guó)VOCs污染現(xiàn)狀、排放管理及其面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

 

 

        
        (一) VOCs污染現(xiàn)狀
        揮發(fā)性有機(jī)化合物(volatile organic compounds,VOCs)是指各種人類活動(dòng)和生物代謝排放到大氣中的揮發(fā)性有機(jī)化合物的總稱,是導(dǎo)致灰霾天氣形成的原因之一,也是大氣污染防治中需重點(diǎn)防控的部分。
 
        自2013年國(guó)家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái),2013至2014年間城市空氣質(zhì)量改善效果初顯,但是臭氧(O3)濃度不降反升,達(dá)標(biāo)城市比例下降:O3日最大8小時(shí)平均值為145微克/立方米,同比上升4.3%;達(dá)標(biāo)城市比例為67.6%,同比下降9.4個(gè)百分點(diǎn)。而VOCs是生成臭氧的重要前體污染物:VOCs與氮氧化物在紫外線下發(fā)生復(fù)雜的非線性反應(yīng),導(dǎo)致對(duì)流層臭氧的累積,在靜穩(wěn)氣象條件下造成城市光化學(xué)煙霧,對(duì)于氣候變暖也有間接影響。臭氧的生成是復(fù)雜的非線性反應(yīng),因此不能單純地控制氮氧化物或者揮發(fā)性有機(jī)物,而應(yīng)該協(xié)同控制氮氧化物和VOCs。
 
        眾多研究已表明,城市大氣PM2.5中,由氣態(tài)污染物形成的二次顆粒物貢獻(xiàn)比較大,而PM2.5是導(dǎo)致空氣污染,加劇霧霾的元兇。值得重視的是,由揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)形成的二次氣溶膠——有機(jī)氣溶膠,是顆粒物中重要的組成部分。隨著霧霾、PM2.5等大氣問(wèn)題在我國(guó)日趨嚴(yán)峻,在源頭上控制VOCs的排放勢(shì)在必行。
 
        (二)VOCs排放管理與控制面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
        
        1.底數(shù)不清,排放特征不明
        VOCs排放源相對(duì)復(fù)雜,包括自然源和人為排放源,但目前我國(guó)VOCs排放源清單的編制仍在起步階段,基礎(chǔ)參數(shù)和信息仍不完善。相對(duì)于其它大氣污染物,VOCs排放較難監(jiān)測(cè),特別是無(wú)組織排放的部分,且以往我國(guó)一直未將VOCs納入污染普查和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范疇,也未納入常規(guī)的監(jiān)測(cè)體系,很多企業(yè)都未設(shè)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng),因此缺乏有關(guān)人為源排放量和排放特征的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,也缺乏有關(guān)重點(diǎn)源行業(yè)和重點(diǎn)污染源的排放數(shù)據(jù),對(duì)VOCs的排放總量只能進(jìn)行估算。為了摸清底數(shù),不少省市已經(jīng)開(kāi)展VOCs排放源調(diào)查與清單編制,了解VOCs污染排放現(xiàn)狀及行業(yè)排放特征。然而各地VOCs的相關(guān)的基礎(chǔ)問(wèn)題未能理清,例如定義和估算范疇不一而同,這也給清單編制工作帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。而今年新大氣法將VOCs納入監(jiān)測(cè)范圍,“十三五”規(guī)劃中或?qū)OCs排放量納入主要環(huán)保指標(biāo),這更加大了VOCs排放摸底的迫切性、艱巨性和挑戰(zhàn)性。
 
        2.政策標(biāo)準(zhǔn)不完善
        在配套政策方面,各省市都出臺(tái)了VOCs治理相關(guān)的政策文件和整治任務(wù),但對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法卻相對(duì)滯后,帶來(lái)治理項(xiàng)目無(wú)驗(yàn)收依據(jù)、先行治理的企業(yè)跟不上政策標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)的要求而需要重復(fù)建設(shè)等鞭打快牛的問(wèn)題。也存在不區(qū)別行業(yè)特征制定技術(shù)規(guī)范的時(shí)候一刀切的問(wèn)題,比如:有些地方規(guī)定限時(shí)完成VOCs治理,或規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成去除設(shè)備安裝調(diào)試,或完成泄露檢測(cè)修復(fù),違背技術(shù)流程和忽視工藝復(fù)雜性,造成工程粗制濫造和治理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于收費(fèi)來(lái)說(shuō),國(guó)家層面已經(jīng)發(fā)布VOCs收費(fèi)政策,但在地方落實(shí)上仍然困難重重。一方面由于缺乏定價(jià)的有效依據(jù),另一方面則是服務(wù)于收費(fèi)的排放核算方法還沒(méi)有達(dá)成一致。
 
        3.管理與技術(shù)方案模糊
        在管理方面,VOCs的控制還未納入到總量控制,而排放標(biāo)準(zhǔn)僅覆蓋部分工業(yè)行業(yè),在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展的治理行動(dòng)試點(diǎn)尚處于摸索階段,缺乏基于科學(xué)研究成果的系統(tǒng)方針(例如不能針對(duì)本地污染特征制定VOCs與NOx的協(xié)同控制方案),且針對(duì)眾多小而散的VOCs排放源還未能進(jìn)行有效的管理。
在治理技術(shù)方面,工業(yè)污染源排放特征的復(fù)雜性使得控制技術(shù)難以選擇,國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn),已有研究基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,無(wú)法有效提供技術(shù)支撐,第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量也具有不可靠性。面臨魚(yú)龍混雜的新興VOCs治理市場(chǎng),有治理需求的企業(yè)無(wú)從甄別可靠的技術(shù)與供應(yīng)商,選擇的治理技術(shù)不是最為經(jīng)濟(jì)有效的,且在工藝細(xì)節(jié)上與國(guó)外存在一定落差。企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足,也導(dǎo)致普遍存在“重工程效率、輕運(yùn)行維護(hù)”的現(xiàn)象,多數(shù)治理措施不能穩(wěn)定運(yùn)行。
 
 
        二、基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的VOCs排放管理與控制政策、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)建議
 
        (一)將VOCs排放控制納入“一證管理”
 
        1.建立以設(shè)備為基礎(chǔ)的許可證制度作為加強(qiáng)減排的關(guān)鍵手段,每個(gè)排污設(shè)備均需許可證
        美國(guó)各州及臺(tái)灣地區(qū)已建立排污許可證制度,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(EPA)更針對(duì)大型污染源制定許可證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)加州以設(shè)備為基礎(chǔ)的許可證包括建設(shè)許可證與運(yùn)營(yíng)許可證:只有獲得建設(shè)許可證才可以開(kāi)工,在最終檢測(cè)和評(píng)估后,才可獲得最終的運(yùn)營(yíng)許可證,且每五年需要更新申請(qǐng)。許可證制度除了確認(rèn)所有設(shè)備符合排放標(biāo)準(zhǔn)外,其包含的以下內(nèi)容還可實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的減排:1)環(huán)評(píng),業(yè)主可承諾實(shí)施法規(guī)沒(méi)有要求的措施,以降低項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,這樣更容易得到許可,也可作為執(zhí)法依據(jù);2)新建與改建項(xiàng)目如果排放增加,需應(yīng)用最佳防治技術(shù)或?qū)崿F(xiàn)最低可達(dá)排放率,此技術(shù)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審,相比原有技術(shù)需有更好的VOCs減排效果;3)排放抵消,在空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū),如有項(xiàng)目產(chǎn)生新的排放源,需要減少等量或更多的現(xiàn)有排放源;4)公眾參與,公眾會(huì)參與許可證審批過(guò)程,可使得審批更完全并符合當(dāng)?shù)匦枰?)排污申報(bào),企業(yè)必須每季度申報(bào)排污情況,主動(dòng)證明本身是復(fù)合排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評(píng)承諾,而不是靠環(huán)保單位被動(dòng)稽核取締來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量。
 
        2.建立排污許可證制度,對(duì)點(diǎn)源進(jìn)行三重管理(應(yīng)用技術(shù)、排放濃度、排放量)
        目前我國(guó)對(duì)于固定污染源的管理政策措施繁多,包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污收費(fèi)等,然而這些政策之間存在職能交叉或缺失,未能有效形成合力。由于不同政策對(duì)污染源排放控制的要求存在差異,甚至可能影響到對(duì)一些企業(yè)提出合理的排放控制要求。另一個(gè)問(wèn)題在于目前的政策工具并未覆蓋所有的大氣污染物,例如VOCs排放的管控在以往就未納入總量控制范圍。目前我們迫切需要通過(guò)排污許可證制度對(duì)固定污染源進(jìn)行綜合、簡(jiǎn)化的管理,從應(yīng)用技術(shù)、排放濃度、排放總量三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)制。目前《環(huán)保法》和《大氣法》都提出了建立排污許可制度,這一制度在社會(huì)各界也取得了共識(shí),“十三五”將是建立這一制度的極佳時(shí)機(jī),而VOCs也應(yīng)被納入其中,實(shí)現(xiàn)多種污染物的“一證管理”。為了有效實(shí)施,還需要配置充分的人力資源,制定管理辦法并在省市級(jí)建成許可證管理系統(tǒng)。
 
        3.以通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、應(yīng)用了最佳控制技術(shù)為發(fā)放許可證的兩大重要前提
        加州環(huán)境質(zhì)量法案要求所有建設(shè)項(xiàng)目都必須做環(huán)評(píng)來(lái)評(píng)估對(duì)環(huán)境的影響,說(shuō)明企業(yè)采取了最佳控制技術(shù)。項(xiàng)目范圍不只包括施工項(xiàng)目,還有任何認(rèn)為可以產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)改變而影響環(huán)境的項(xiàng)目,比如建立社會(huì)制度或法案等。如有輕微影響,需提交影響評(píng)估報(bào)告;如有較大影響,需要制定減緩影響的措施,提交相關(guān)報(bào)告后,再提交環(huán)境質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。無(wú)法改變其影響的,申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)候需要嚴(yán)格評(píng)審,經(jīng)過(guò)公眾參與等環(huán)節(jié)都通過(guò)后才能發(fā)放許可,環(huán)評(píng)的承諾條件可以并入許可條件作為執(zhí)法依據(jù)。
       美國(guó)EPA與加州都認(rèn)為企業(yè)在新建與改建項(xiàng)目時(shí),是應(yīng)用最佳控制技術(shù)的最好時(shí)機(jī),其法規(guī)也都分別做了嚴(yán)格規(guī)定,要求實(shí)踐應(yīng)用類似項(xiàng)目已達(dá)成的最佳技術(shù)或最低排放率。有些低排放技術(shù)若已在州執(zhí)行計(jì)劃中列出,則必須在新建或改建時(shí)實(shí)踐。任何其他低排放技術(shù)或具有技術(shù)可行性的控制技術(shù),也必須在評(píng)比確認(rèn)費(fèi)用有效性符合預(yù)定水平后方可實(shí)踐。
 
        (二)加快落實(shí)排污收費(fèi)
        2015年6月,國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委和環(huán)境保護(hù)部三部委聯(lián)合發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))。該辦法將石油化工和包裝印刷兩個(gè)行業(yè)作為全國(guó)的VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè),從2015年10月1日起試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi),未來(lái)排污收費(fèi)的VOCs種類、行業(yè)及區(qū)域范圍都需進(jìn)一步擴(kuò)大。但是目前排污收費(fèi)在地方落實(shí)遭遇定價(jià)、核算兩大難題,進(jìn)展緩慢。
        在收費(fèi)模式方面,臺(tái)灣對(duì)于VOCs的控污費(fèi)收費(fèi)費(fèi)率是排放量越大則單價(jià)越高,特定種類的VOCs排放還需要累加收費(fèi)。臺(tái)灣環(huán)保局空氣保護(hù)處與立法委員協(xié)商,一方面通過(guò)收費(fèi)手段壓制排放量,另一方面將所得??顚S茫瑥?qiáng)化空氣質(zhì)量管理措施,包含上述許可證制度,以及污染改善輔助措施,因而獲得臺(tái)灣立法院支持推動(dòng)。制定辦法中,在衡量繳費(fèi)劃算還是治理劃算時(shí),由于政府缺少經(jīng)費(fèi),最后的費(fèi)率確定原則偏向于擴(kuò)大稅收,增加政府經(jīng)費(fèi)的目的。通過(guò)收取控污費(fèi),可雇傭第三方機(jī)構(gòu)[1]幫助治理污染。VOCs排污收費(fèi)費(fèi)率如下表所示:
 
        在核算方法方面,臺(tái)灣用于確定排污收費(fèi)的VOCs排放核系數(shù)可以用經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)自建系數(shù)或應(yīng)用管理部門統(tǒng)一規(guī)定的系數(shù)。政府統(tǒng)一規(guī)定的系數(shù)一般偏高,因此規(guī)模較大的企業(yè)用自建系數(shù)比較省錢,需要將計(jì)算說(shuō)明寫成說(shuō)明書(shū)送至環(huán)保局,環(huán)保局召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),做科學(xué)性合理性審查。通過(guò)后企業(yè)可使用自建系數(shù)的方式,這也能將排放量計(jì)算的更準(zhǔn)確。
 
        (三)加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
 
        1.美國(guó)加州VOCs管控主要針對(duì)的污染源包括:涂裝與其他含VOCs物料使用的行業(yè)、石化行業(yè)、及移動(dòng)源等。各個(gè)行業(yè)減排均有其完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷修改加嚴(yán),隨著新問(wèn)題的出現(xiàn),新法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不斷制定。對(duì)于含VOCs物料使用的行業(yè),加州南海岸空氣質(zhì)量管理局規(guī)定了消費(fèi)品名錄,包括用于建筑噴涂、印刷、干洗、人造板材、金屬、汽修、粘合劑等,規(guī)定了不同產(chǎn)品VOCs的含量限值,使用效率,并鼓勵(lì)VOCs低排放或零排放技術(shù),法院判決也已確認(rèn)VOCs限值相關(guān)技術(shù)的可行性。對(duì)于石化行業(yè),規(guī)定涉及加油站、油庫(kù)與碼頭裝卸、儲(chǔ)罐、焦化廠、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、火炬氣回收、廢水系統(tǒng)等。
 
        2.臺(tái)灣針對(duì)VOCs主要排放行業(yè)均制定了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),主要涉及汽車制造業(yè)表面涂裝、加油站油氣回收、干洗作業(yè)等,不同行業(yè)的同種類VOCs限值可不同。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定采用最大可達(dá)去除率,或設(shè)定工廠最大可達(dá)總排放量。臺(tái)灣VOCs管控相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以“制程別”分,在制定的時(shí)候考慮的主要原則是最大控制技術(shù)原則與最佳可得技術(shù)原則。要求排放企業(yè)必須符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,方能獲取排放許可證,對(duì)于不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)則處以罰款、關(guān)閉等嚴(yán)厲處罰手段。
        已有標(biāo)準(zhǔn)包括:
        加油站油氣回收設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
        干洗作業(yè)空氣污染防制設(shè)施管制標(biāo)準(zhǔn)
        半導(dǎo)體制造業(yè)空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)
        揮發(fā)性有機(jī)物空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)(石化業(yè))
        汽車制造業(yè)表面涂裝作業(yè)空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
        光電材料及組件制造業(yè)空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)
        膠帶制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)
        聚氨基甲酸脂合成皮業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)
 
        其中,噴涂行業(yè)中只有汽車制造業(yè)有專門標(biāo)準(zhǔn),主要限值為:烘房廢氣之揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)符合總破壞去除效率90%及排放管道排放標(biāo)準(zhǔn)60mg/nm3,噴房揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合110g/m2,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)前為200+g/m2。隨著臺(tái)灣汽車制造業(yè)不斷萎縮,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)停止加嚴(yán)。
        臺(tái)灣企業(yè)每月主動(dòng)向環(huán)保局提交監(jiān)測(cè)報(bào)告與佐證資料,證明排放達(dá)標(biāo)。代檢業(yè)的第三方實(shí)驗(yàn)室會(huì)去企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并與企業(yè)在線監(jiān)測(cè)的結(jié)果做比對(duì),如果結(jié)果在偏差內(nèi),環(huán)保局則接受企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)。環(huán)保局下屬的環(huán)境檢驗(yàn)所對(duì)代檢業(yè)進(jìn)行資質(zhì)考核。
臺(tái)灣并不對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備本身認(rèn)證,設(shè)備管理由代檢業(yè)的第三方實(shí)驗(yàn)室承擔(dān),環(huán)保局下屬的環(huán)境檢驗(yàn)所對(duì)代檢業(yè)進(jìn)行資質(zhì)考核。如果是非常重要的污染源,監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)直接傳輸至環(huán)保局,申報(bào)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算小時(shí)平均值,將結(jié)果與第三方實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)結(jié)果比對(duì),如果超過(guò)就會(huì)施以處罰。為避免作弊情況的發(fā)生,要求將原始數(shù)據(jù)保存2年,比對(duì)上傳資料與原始數(shù)據(jù),如不一致需要嚴(yán)重處罰。
 
        (四)明確重點(diǎn)行業(yè)VOCs管控技術(shù)路線,加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用
 
        VOCs控制技術(shù)復(fù)雜,且難以識(shí)別,需加強(qiáng)技術(shù)分析與識(shí)別,依法管理,強(qiáng)制末端治理,加強(qiáng)過(guò)程控制,引導(dǎo)源頭預(yù)防,地方政府可通過(guò)發(fā)布行業(yè)技術(shù)指南與案例匯編等方式為企業(yè)選擇第三方治理機(jī)構(gòu)提供引導(dǎo)與參考。
 
        1.石化行業(yè)LDAR技術(shù)應(yīng)用
        泄漏揮發(fā)被認(rèn)定為石化行業(yè)VOCs排放的重要來(lái)源,泄露檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于石化行業(yè)的VOCs排放控制。LDAR的關(guān)鍵內(nèi)容包括6個(gè)環(huán)節(jié):查明—計(jì)算—監(jiān)測(cè)—修復(fù)—記錄、保存—報(bào)告。首先要明確所有需要修復(fù)的含VOCs的泄漏點(diǎn),不是所有泄漏點(diǎn)都有VOCs排放。美國(guó)加州現(xiàn)行的條例對(duì)LDAR做出了新要求,加嚴(yán)了泄漏限值與修復(fù)期限,泄漏檢測(cè)方法則采用美國(guó)環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)方法21,也即揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的測(cè)定方法[2]。
        分析LDAR的常見(jiàn)問(wèn)題:泄漏點(diǎn)識(shí)別可能不準(zhǔn)確,不可達(dá)泄漏點(diǎn)與豁免泄漏點(diǎn)的確定不正確,泄漏定義與修復(fù)時(shí)間不明確,監(jiān)測(cè)結(jié)果可能不可靠。針對(duì)這些常見(jiàn)問(wèn)題采取改進(jìn)方法:直接在篩查點(diǎn)上監(jiān)測(cè)讀數(shù),監(jiān)測(cè)距離必須足夠近;在最大泄漏處定位監(jiān)測(cè);在泄漏點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間要夠長(zhǎng),堅(jiān)持反應(yīng)時(shí)間的2倍時(shí)長(zhǎng);所有的可能泄漏點(diǎn)都要監(jiān)測(cè);嚴(yán)格依據(jù)美國(guó)環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)方法21;提升建設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備與數(shù)據(jù)管理。
        在LDAR應(yīng)用中,應(yīng)該更加明確條例要求與實(shí)施指南,包括泄漏檢測(cè)與修復(fù)點(diǎn)的范圍、豁免點(diǎn)界定、檢測(cè)與記錄方法、檢測(cè)周期、修復(fù)期限等;為檢測(cè)員與技師提供統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)、認(rèn)證體系;有效和持續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng),從一開(kāi)始的頻繁檢查(每日到每周一次,持續(xù)5-7年)到成熟期的例行檢查(每月或更久一次);年度檢查(又稱為藍(lán)天檢查,每次2-4天,查幾千個(gè)點(diǎn)的數(shù)據(jù));如果需要的話,根據(jù)具體目標(biāo)開(kāi)展審計(jì)。
 
        2.包裝印刷行業(yè)治理措施與主要技術(shù)路線
        據(jù)相關(guān)資料估算,我國(guó)包裝印刷業(yè)VOCs排放總量超過(guò)200萬(wàn)噸/年。包裝印刷行業(yè)的VOCs排放主要集中在印刷、烘干、復(fù)合和清洗等生產(chǎn)工藝過(guò)程中,主要來(lái)源于油墨、粘合劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水等含VOCs的物料的自然揮發(fā)和烘干揮發(fā)。
目前,包裝印刷行業(yè)的VOCs末端技術(shù)回收的溶劑質(zhì)量不穩(wěn)定,含水量不達(dá)標(biāo),不能完全回用,源頭控制技術(shù)國(guó)內(nèi)尚不成熟穩(wěn)定,因此采取的主要技術(shù)路線為:
        1)強(qiáng)化源頭污染控制,采用低VOCs含量有機(jī)類原輔材料替代。推廣無(wú)溶劑復(fù)合,目前無(wú)溶劑復(fù)合設(shè)備及技術(shù)工藝基本成熟,如在全行業(yè)推廣應(yīng)用,預(yù)計(jì)可覆蓋軟包裝產(chǎn)品產(chǎn)量的70%-80% 左右;積極推進(jìn)水性油墨、單一溶劑油墨的研發(fā)和應(yīng)用,組織油墨生產(chǎn)企業(yè)、印刷企業(yè)、印刷機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、制版企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),從根本上減少印刷工序VOCs排放。
        2)加強(qiáng)末端治理,包裝印刷上墨、上光、上膠及烘干等生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)密閉,有機(jī)廢氣采用負(fù)壓方式收集,導(dǎo)入治理裝置進(jìn)行末端處理。對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣,采取活性炭吸附法進(jìn)行回收利用;以回收的烘干類廢氣宜采用催化燃燒法單獨(dú)處理;難以回收的調(diào)墨、印刷上墨、上光、覆膜上膠等廢氣宜采用吸附濃縮蓄熱燃燒法處理,也可采用吸附濃縮催化燃燒法處理。
 
        3.噴涂行業(yè)廢氣處理技術(shù)
        噴涂過(guò)程需要在溫度與濕度控制條件下進(jìn)行,噴漆過(guò)程溫度與濕度控制能源消耗占汽車制造業(yè)總消耗的比例達(dá)到50%左右。單純?yōu)榱藴p少有機(jī)物質(zhì)排放而增加運(yùn)行費(fèi)用,企業(yè)難以承受,必須尋找新的技術(shù)路線:利用高效過(guò)濾技術(shù)除去空氣中顆粒物質(zhì),使廢氣中顆粒物質(zhì)含量滿足潔凈要求;利用先進(jìn)的技術(shù)除去廢氣中有機(jī)溶劑;將處理后的廢氣送回噴漆室,大幅度降低新鮮空氣補(bǔ)充量由此節(jié)約空調(diào)費(fèi)用。
        國(guó)內(nèi)噴漆廢氣處理主流技術(shù)包括兩類:一是利用干式過(guò)濾技術(shù)或者濕式過(guò)濾技術(shù)除去廢氣中油漆霧;二是利用熱力氧化或者催化氧化技術(shù)使廢氣中有機(jī)物質(zhì)變成水與二氧化碳。由于噴漆廢氣屬于低濃度,大風(fēng)量的廢氣,直接利用氧化裝置氧化存在設(shè)備投資大,運(yùn)行廢氣高的缺陷,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出了廢氣濃縮技術(shù)。常用的濃縮裝置有固定床濃度裝置(包含活性碳濃縮裝置和活性碳纖維濃縮裝置)和轉(zhuǎn)輪濃縮裝置,后者屬于國(guó)際主流技術(shù)。
        目前臺(tái)灣對(duì)于噴涂行業(yè)沒(méi)有回收價(jià)值的廢氣通常采用焚燒方法處理,主流技術(shù)包括:蓄熱式焚化技術(shù)、觸媒焚化技術(shù)、沸石輪轉(zhuǎn)濃縮后焚化技術(shù)。其他發(fā)展中的治理技術(shù)包括:內(nèi)置式低溫催化技術(shù)、礦物油濃縮技術(shù)等。濃縮技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)比較如下所示:
 
        4.油墨涂料生產(chǎn)行業(yè)排放控制措施與主流技術(shù)
        涂料與油墨生產(chǎn)行業(yè)的有機(jī)廢氣具有漆霧顆粒多、風(fēng)量大、濃度低、成分復(fù)雜等特點(diǎn),治理難度較大。油墨涂料生產(chǎn)行業(yè)VOCs的排放控制建議采取的技術(shù)路線為:使用低揮發(fā)性溶劑替代、調(diào)整工藝和設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程控制(自動(dòng)化、密閉化)、末端排放控制、加強(qiáng)運(yùn)行和排放監(jiān)管。
        現(xiàn)在國(guó)內(nèi)90%以上的末端治理技術(shù)采用更換式活性炭吸附裝置。該技術(shù)的缺點(diǎn)明顯:無(wú)監(jiān)控手段,無(wú)更換記錄,且活性炭為危險(xiǎn)廢物,處置成本高。欲實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,可采用分級(jí)別處理或整體處理的方式。分級(jí)別處理:高濃度廢氣采用冷凝回收或者蓄熱式焚燒;低濃度廢氣采用濃縮-脫附再生冷凝回收或者濃縮-蓄熱式焚燒;極低濃度廢氣采用吸附加監(jiān)控。整體處理將所有廢氣收集后,采用吸附濃縮-蓄熱式焚燒,或沸石輪轉(zhuǎn)濃縮-蓄熱式焚燒技術(shù)。該行業(yè)目前技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)為回收技術(shù)結(jié)合銷毀技術(shù),未來(lái)應(yīng)強(qiáng)化并落實(shí)日常環(huán)境管理,提高管理的科學(xué)性與信息化。
 
        5.發(fā)揮環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)作用推動(dòng)VOCs綜合管控
        根據(jù)目前VOCs管控的嚴(yán)峻性,企業(yè)面臨減排的巨大壓力,第三方加入的難控性,需要充分發(fā)揮環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)的作用集聚各方資源推動(dòng)VOCs綜合管控。該平臺(tái)為集水、大氣、土壤等各領(lǐng)域于一體的環(huán)境污染防治綜合服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)運(yùn)用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合大數(shù)據(jù)理念,集合國(guó)內(nèi)外VOCs管控理念、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),圍繞VOCs各行業(yè)特點(diǎn)、各污染物元素特征、各地區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)內(nèi)VOCs排污和管控的地方政府、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)、各管理人士需求,可為VOCs管控提供綜合解決方案。利用平臺(tái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外環(huán)保經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流合作,推動(dòng)我國(guó)VOCs綜合管控理念的形成,比如與NOx的協(xié)同控制,或與其他污染物綜合管理,利用平臺(tái)集聚特色和互聯(lián)網(wǎng)+的全球性,為VOCs的污染防治工作提供全方位支持,開(kāi)展和促進(jìn)VOCs綜合整治。
 
[1] 臺(tái)灣在VOCs監(jiān)測(cè)與治理領(lǐng)域都一定程度上依托第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè),這有利于匯集更多人力資源來(lái)開(kāi)展工作。但是美國(guó)則傾向于在條件允許的情況下盡量建立和培養(yǎng)環(huán)保管理部門自身團(tuán)隊(duì),因?yàn)閂OCs治理領(lǐng)域要求有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,這樣可以避免第三方機(jī)構(gòu)人才流失給政策實(shí)施帶來(lái)的不便。
 

[2] Method 21: http://www3.epa.gov/ttnemc01/promgate/m-21.pdf

 

 

 

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