疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部要求各地建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單。納入執(zhí)法正面清單的部分企業(yè)，一段時(shí)期內(nèi)可免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
生態(tài)環(huán)境部規(guī)定，與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等企業(yè)，可納入正面清單。免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法后，將以遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式替代。
目前，32個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)均制定正面清單工作實(shí)施方案，26個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已確定首批納入正面清單企業(yè)名單，合計(jì)5.4萬(wàn)家。
例如湖北規(guī)定了疫情防控、重污染天氣和日常監(jiān)管3類正面清單，將首批1423家清單內(nèi)企業(yè)向社會(huì)公示。陜西對(duì)免予現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的企業(yè)，通過(guò)線上交流，企業(yè)傳送照片、視頻巡查等方式代替現(xiàn)場(chǎng)檢查。上海探索網(wǎng)上執(zhí)法模式，對(duì)違法企業(yè)舉行網(wǎng)上“云聽(tīng)證”。
近日，新京報(bào)記者專訪生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，其表示，優(yōu)化執(zhí)法方式絕不是放松環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境監(jiān)管的方向不變、力度不減。制定和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單的重要目的，是優(yōu)化監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能。
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為了優(yōu)化監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能
新京報(bào)：制定和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單是否意味著放松環(huán)境監(jiān)管？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：制定實(shí)施執(zhí)法正面清單不是要放松環(huán)境監(jiān)管。我們將堅(jiān)持方向不變、力度不減，持續(xù)做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，并將以更大力度推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能，做到精準(zhǔn)、科學(xué)、依法執(zhí)法。
優(yōu)化執(zhí)法方式，絕不是放松環(huán)境監(jiān)管。我們將切實(shí)提高科技手段，全面提升執(zhí)法效能。進(jìn)一步利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)測(cè)和移動(dòng)執(zhí)法等高科技手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高執(zhí)法工作的精準(zhǔn)度。
我們對(duì)偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，將堅(jiān)決依法查處。
新京報(bào)：為什么要制定和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：一個(gè)重要目的就是要優(yōu)化監(jiān)管方式，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)單位更好地做好污染防治工作。優(yōu)化監(jiān)管方式、提高執(zhí)法效能是貫徹中央“放管服”改革的要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的重要舉措。
正面清單是優(yōu)化監(jiān)管方式的舉措之一，近期，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定關(guān)于優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)，將從制度機(jī)制、執(zhí)法手段、人員素質(zhì)等方面著手。優(yōu)化監(jiān)管方式、提高執(zhí)法效能，是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管發(fā)展的必由之路，也是打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障。
談強(qiáng)化監(jiān)督
今年緊盯PM2.5，兼顧臭氧等其他因子
新京報(bào)：2020年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶進(jìn)展如何？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，是生態(tài)環(huán)境部黨組為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出的重大制度安排和機(jī)制創(chuàng)新。2019年重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶共開(kāi)展24輪次，統(tǒng)籌全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2萬(wàn)人次，組織開(kāi)展15個(gè)專項(xiàng)任務(wù)排查，現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位92.5萬(wàn)個(gè)，交辦各類環(huán)境問(wèn)題6.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)解決了一大批突出的環(huán)境問(wèn)題，有力促進(jìn)大氣污染綜合治理任務(wù)措施的落地見(jiàn)效。
新京報(bào)：新的一年強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶區(qū)域會(huì)有何變化？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：區(qū)域安排上，我們會(huì)堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合，堅(jiān)持聚焦京津冀周邊和汾渭平原重點(diǎn)區(qū)域39城市，同時(shí)拓展到蘇皖魯豫等非重點(diǎn)區(qū)域。
新京報(bào)：夏季馬上來(lái)臨，今年針對(duì)臭氧管控是否有相關(guān)舉措？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：是的。下一步我們將堅(jiān)持重點(diǎn)因子與非重點(diǎn)因子相結(jié)合，堅(jiān)持緊盯PM2.5重點(diǎn)因子，同時(shí)兼顧臭氧等其他因子。其次，重點(diǎn)時(shí)段和非重點(diǎn)時(shí)段相結(jié)合，繼續(xù)堅(jiān)持做好秋冬季重污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)推進(jìn)夏季時(shí)段開(kāi)展冬病夏治和臭氧的管控。另外，是重點(diǎn)行業(yè)與特色行業(yè)相結(jié)合，不僅緊盯鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)關(guān)注造成臭氧污染的石化等行業(yè)。
新京報(bào)：目前強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作有何進(jìn)展？
相關(guān)負(fù)責(zé)人：今年我們的工作安排上整體分為“四個(gè)階段”，第一個(gè)階段已經(jīng)結(jié)束，為春節(jié)以來(lái)到3月底，以熱點(diǎn)網(wǎng)格和在線監(jiān)控的手段遠(yuǎn)程指導(dǎo)為主。目前進(jìn)展到第二個(gè)階段，主要是4-5月份，以重點(diǎn)區(qū)域的“冬病夏治”為主，結(jié)合臭氧的管控，啟動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作。接下來(lái)第三個(gè)階段為6-9月份，開(kāi)展“夏季攻勢(shì)”，在污染物指標(biāo)上以臭氧為主，兼顧PM2.5治理任務(wù)，全面開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。最后是第四個(gè)階段為10月份以后，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域秋冬季的攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)攻堅(jiān)任務(wù)的落地見(jiàn)效。
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調(diào)試安裝現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范安裝，靜態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)試，分析儀運(yùn)行
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