環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié),是環(huán)境污染評估直接參考數(shù)據(jù),此外環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也是環(huán)境保護理論研究和環(huán)保政策法規(guī)制定的重要數(shù)據(jù)支持。但是,環(huán)境的監(jiān)測存在著很大問題所在:
幾乎以監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)保唯一的考核指標(biāo),一份檢測報告能決定企業(yè)是否能繼續(xù)生產(chǎn),它承擔(dān)不起,以至于畸形發(fā)展。
2018年先后在山西、河北等地出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件,社會影響惡劣,也揭示環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域多年的頑疾。
早期的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假比較簡單,比如直接在采樣口外側(cè)采樣、廢水采樣頭直接連接自來水管,設(shè)置新風(fēng)進口稀釋排放等;
中期的數(shù)據(jù)造假體現(xiàn)在設(shè)置監(jiān)測上限;
近期的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假技術(shù)含量更高,從監(jiān)測設(shè)備的運行原理進行修改,篡改設(shè)備運行參數(shù),自動剔除超標(biāo)數(shù)據(jù),模擬數(shù)據(jù)寫入上傳等,即使是經(jīng)驗豐富的監(jiān)測工程師在短時間內(nèi)也很難發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假。
此外劣質(zhì)儀器干擾市場,在線檢測儀器屬于精密儀器,科技含量極高,但市場上的儀器制造商比比皆是,多數(shù)靠組裝、貼牌。由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗積累,出現(xiàn)選擇的在線監(jiān)測儀器對特征污染物不響應(yīng)的情況也時有發(fā)生。目前在線監(jiān)測基本都是自主驗收,聯(lián)合實驗室一起出具符合要求的驗收監(jiān)測報告,通過驗收,這只能證明企業(yè)安裝了在線設(shè)備,監(jiān)測數(shù)據(jù)有多大意義,只有儀器供應(yīng)商知道。
實驗室檢測數(shù)據(jù)造假更是一個黑洞,實驗室檢測分現(xiàn)場采樣和實驗室分析兩個部分。在哪里采樣?采樣方式是否準(zhǔn)確?是否準(zhǔn)確分析?全靠個人素養(yǎng)和自律。曾經(jīng)見過一份檢測報告,沒有在其實驗室CMA檢測能力范圍內(nèi)的污染物,實驗室也照樣出了檢測報告,蓋上CMA大章。也有檢測報告未標(biāo)注工況情況,檢測報告的要素不全,何談數(shù)據(jù)分析?近期山東、江蘇、河南等地陸續(xù)都公布了一批存在問題的檢測公司,也從側(cè)面的反應(yīng)了前幾年我們的監(jiān)測市場的混亂。加之檢測服務(wù)一般由排污單位委托,常有同行說起如果檢測結(jié)果不合格業(yè)主就不付款的情況,為了留住客戶保住飯碗想方設(shè)法也要讓數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。
企業(yè)排放是否達(dá)標(biāo)本因看企業(yè)的管理水平和治理設(shè)施的運行效果,最后體現(xiàn)在監(jiān)測數(shù)據(jù)上,但與治理投入幾十萬、幾百萬升至上千萬成本相比而言,在監(jiān)測數(shù)據(jù)上做手腳的成本微乎其微,在巨大的經(jīng)濟利益前,排污企業(yè)、治理公司、檢測公司聯(lián)手協(xié)作則水到渠成。
既然企業(yè)已達(dá)標(biāo)排放,但空氣質(zhì)量改善卻并沒有明顯改善,霧霾依舊靠風(fēng)吹的現(xiàn)象沒有改變,因此國家和地方都在不斷加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)。對比國外排放要求,我國的二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)基本接近甚至嚴(yán)于歐美的排放標(biāo)準(zhǔn)。
地方排放標(biāo)準(zhǔn)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn),部分地區(qū)和城市實行的超低排放則更加嚴(yán)格。