8月1日上午10時(shí)許,生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)四樓中廳,大約40平米的會議室里坐滿了人。大家被分成兩邊面對面坐著,一邊是環(huán)境部及北京、河北、山西、河南4省環(huán)保廳的人員,一邊則是北京通州區(qū)、保定曲陽縣、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市等5個(gè)縣市區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人。
當(dāng)天,因?yàn)榇髿馕廴痉乐尾涣?,環(huán)境部正在對上述5個(gè)縣市區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
屋外,北京的氣溫已經(jīng)高達(dá)36攝氏度,拉響了高溫黃色預(yù)警。屋內(nèi),約談現(xiàn)場的溫度似乎比這還要高些,讓人喘不過氣來。
按照會議流程,在環(huán)境監(jiān)察局通報(bào)各地問題,大氣環(huán)境管理司與各省環(huán)保廳提出要求后,5個(gè)縣市區(qū)也要做表態(tài)發(fā)言。
縣長喊冤當(dāng)場被打斷
5個(gè)縣市區(qū)中,保定曲陽縣發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量最多,總共有119個(gè)。對此,曲陽縣縣委副書記、縣長石志新表示,他代表曲陽縣政府向環(huán)境部做出深刻檢討,并虛心接受批評教育。
“這次約談也是我人生中第一次被約談,感覺壓力很大、責(zé)任很重。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)本次約談會議的精神,持續(xù)用力,久久為功,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,舉一反三,切實(shí)整改,堅(jiān)決徹底地扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。”石志新說。
不過,他隨后話鋒一轉(zhuǎn),開始解釋道,此次強(qiáng)化督查交辦的34臺燃煤鍋爐的問題,都是分布在縣城以外的農(nóng)村,縣城內(nèi)所有企事業(yè)單位的燃煤鍋爐早在2017年就已經(jīng)被全部取締了。這34臺鍋爐都是沒有蒸噸數(shù)的小爐子,督查上報(bào)說它們是0.1蒸噸小鍋爐,其實(shí)是推算出來的。
“曲陽縣不屬于華北地區(qū)的禁煤區(qū),按照去年的規(guī)定,要優(yōu)先保證群眾過冬供暖。同時(shí)曲陽縣還是個(gè)半山區(qū)縣,山區(qū)面積占全縣的70%,這70%的面積里既不通氣,改電也需要電力增容,所以還沒有全面拆除小鍋爐?!笔拘抡f,“這些情況我們都反復(fù)地跟督查組溝通過,但他們還是把燃煤鍋爐作為問題上報(bào)了?!?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>
此外,還有2家養(yǎng)雞場存在燃煤鍋爐的問題,石志新解釋說,養(yǎng)雞場的小雞剛孵化出來時(shí),需要保持一定的恒溫恒濕,否則雞仔就會全部死掉,所以要使用燃煤鍋爐。而去曲陽縣督查的是海南省環(huán)保廳的同志,海南不存在這一問題,所以他們無法理解曲陽縣的難處。
說到這里,劉長根突然打斷了他的發(fā)言?!熬唧w的狀況就不用再講了,這些我們也可以再核一下。但是有一條,6月份整個(gè)保定的熱點(diǎn)網(wǎng)格有90%都在曲陽縣,說明曲陽的污染程度最高,這個(gè)情況你怎么解釋?”劉長根說。
根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)反演等技術(shù)分析,曲陽縣今年6月污染較重的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量達(dá)到11個(gè),占比保定市的91.6%,說明其總體污染濃度偏高。
“您說的對,因?yàn)?月份我們在整治一條公路,把道路兩側(cè)的違章建筑全都拆除了,公路重新修筑,另外曲陽縣還有兩條高速公路正在建設(shè),所以揚(yáng)塵治理做得不太好,導(dǎo)致了這個(gè)問題?!笔拘逻@才解釋說。
劉長根告訴他,對于一些標(biāo)準(zhǔn)的問題或具體的原因,如果確實(shí)存在疑問,地方可以和環(huán)監(jiān)局溝通,環(huán)境部也不希望冤枉大家。但關(guān)鍵還是要嚴(yán)格要求,把問題解決好。
“現(xiàn)在出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)拿不準(zhǔn)的情況,地方的心理還是覺得大概齊、差不多就可以了,最終沒有達(dá)到國家的要求。所以還是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,千萬不要有僥幸心理?!彼f。
“絕不允許有任何懈怠和放松”
劉長根提醒說,目前大氣污染防治面臨的形勢和任務(wù)還很緊迫,絕不允許有任何的懈怠和放松,必須持之以恒、久久為功,否則任務(wù)很難完成,大家對此必須要有清醒的認(rèn)識。
“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的形勢十分緊迫,京津冀及周邊地區(qū)目前的大氣污染現(xiàn)狀也十分緊迫,所以要以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,不光是對今天被約談的5個(gè)縣市區(qū),也包括京津冀及周邊地區(qū)其他‘2+26城市’,以及汾渭平原和長三角?!彼硎?。
環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副司長李雪也表示,從上半年的空氣質(zhì)量情況看,空氣質(zhì)量形勢確實(shí)不容樂觀,3-6月都是反彈的趨勢,剛剛過去的7月才略有好轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱耍h(huán)境部才提前啟動(dòng)了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查。
“今年我們面臨的形勢不一樣,去年秋冬季氣候條件不錯(cuò),大氣環(huán)境質(zhì)量總體很好。今年要在去年的基礎(chǔ)上打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),難度會更大,所以問責(zé)的壓力也會更大?!眲㈤L根說,“在今后幾年的工作中,責(zé)任只能更嚴(yán)格,措施也只能更有力?!?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>
據(jù)了解,環(huán)境部目前正在制定《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,已經(jīng)下發(fā)征求意見,很快就要公開印發(fā)。與去年一樣,攻堅(jiān)行動(dòng)同步也要制定量化問責(zé)的規(guī)定。
劉長根要求,今天被約談的5縣市區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷深化大氣污染防治工作,做到持續(xù)用力,久久為功,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,在解決具體環(huán)境問題的同時(shí),切實(shí)形成長效工作機(jī)制。
“針對約談指出的問題,要舉一反三,并在20個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送環(huán)境部,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)省級人民政府?!彼f。
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