第一條
為規(guī)范我市大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)在環(huán)境行政處罰中的適用,
根據(jù)
《中國人民共和國環(huán)
境保護法》
、
《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定
本辦法。
第二條
本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施提供的有效數(shù)據(jù)超過國
家或地方排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標時的環(huán)境行政處罰。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家或地方排放標準,對數(shù)據(jù)無爭議的,或者對遙感監(jiān)測
數(shù)據(jù)有爭議,經(jīng)復測仍然超過國家或地方排放標準的,也適用本辦法。
第三條
大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施驗收合格后,
其正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)在規(guī)定時段內(nèi)認定為有效數(shù)
據(jù)。日常運行有效性審核合格后至下次有效性審核,規(guī)定時段內(nèi)自動監(jiān)測設(shè)施正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)認
定為有效數(shù)據(jù)。
環(huán)境保護行政主管部門對在道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測取得的無爭議數(shù)據(jù),認定為有效數(shù)據(jù);
對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的,采用雙怠速(汽油車)或者自由加速(柴油車)等方法進行復測,復測結(jié)果超
標的,原遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)仍為有效數(shù)據(jù)。
第四條
重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)反映大氣污染物排放濃度小時均值
(折算濃度)
或
者小時排放量大于國家或者地方規(guī)定的大氣污染物排放標準值的,為超標排放。
根據(jù)自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計的排放重點大氣污染物超過排污許可證核定排放總量指標的,為超總量排
放。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家或地方排放標準值的,為機動車超標排放。
第五條
有下列情形之一的,
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)及時組織對排污單位或個人進行調(diào)取證據(jù),
制作
調(diào)查詢問筆錄,對存在的環(huán)境違法行為依法進行處理:
(一)大氣污染源自動監(jiān)測監(jiān)管部門提供的自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或者超總量的;
(二)現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或超總量的;
(三)道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超標,對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)無爭議的;對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭
議,進行復測,復測結(jié)果仍超標的。
第六條
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰應(yīng)主要取得下列證據(jù):
(一)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施驗收合格文件;
(二)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施有效性審核文件;
(三)大氣污染源自動監(jiān)測現(xiàn)場端設(shè)施中存儲的自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù);
(四)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行情況等的調(diào)查詢問筆錄。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超標且無爭議的,應(yīng)取得機動車遙感監(jiān)測報告;對遙感監(jiān)測數(shù)
據(jù)有爭議,經(jīng)復測仍超標的,應(yīng)取得遙感監(jiān)測報告和復測監(jiān)測報告。
第七條
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標的,
由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)
《天津市大氣污染防治條
例》第七十五條第一款規(guī)定,責令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計超總量指標的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《天津市大氣污染防
治條例》第七十五條第二款規(guī)定,責令停止排放污染物,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并將超過排放
總量指標的部分在核定下一年度排放總量指標時扣除;拒不停止排放污染物的,環(huán)境保護行政主管部門可
以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或超總量指標的,除分別依照本條前兩款進行處罰外,環(huán)境保護行
政主管部門還應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《天津市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定,實施按
日連續(xù)處罰。
第一條 為規(guī)范我市大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)在環(huán)境行政處罰中的適用,根據(jù)《中國人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施提供的有效數(shù)據(jù)超過國家或地方排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標時的環(huán)境行政處罰。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家或地方排放標準,對數(shù)據(jù)無爭議的,或者對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議,經(jīng)復測仍然超過國家或地方排放標準的,也適用本辦法。
第三條 大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施驗收合格后,其正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)在規(guī)定時段內(nèi)認定為有效數(shù)據(jù)。日常運行有效性審核合格后至下次有效性審核,規(guī)定時段內(nèi)自動監(jiān)測設(shè)施正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)認定為有效數(shù)據(jù)。
環(huán)境保護行政主管部門對在道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測取得的無爭議數(shù)據(jù),認定為有效數(shù)據(jù);對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的,采用雙怠速(汽油車)或者自由加速(柴油車)等方法進行復測,復測結(jié)果超標的,原遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)仍為有效數(shù)據(jù)。
第四條 重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)反映大氣污染物排放濃度小時均值(折算濃度)或者小時排放量大于國家或者地方規(guī)定的大氣污染物排放標準值的,為超標排放。
根據(jù)自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計的排放重點大氣污染物超過排污許可證核定排放總量指標的,為超總量排放。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家或地方排放標準值的,為機動車超標排放。
第五條 有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)及時組織對排污單位或個人進行調(diào)取證據(jù),制作調(diào)查詢問筆錄,對存在的環(huán)境違法行為依法進行處理:
(一)大氣污染源自動監(jiān)測監(jiān)管部門提供的自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或者超總量的;
(二)現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或超總量的;
(三)道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超標,對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)無爭議的;對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議,進行復測,復測結(jié)果仍超標的。
第六條 大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)適用環(huán)境行政處罰應(yīng)主要取得下列證據(jù):
(一)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施驗收合格文件;
(二)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施有效性審核文件;
(三)大氣污染源自動監(jiān)測現(xiàn)場端設(shè)施中存儲的自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù);
(四)大氣污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行情況等的調(diào)查詢問筆錄。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超標且無爭議的,應(yīng)取得機動車遙感監(jiān)測報告;對遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議,經(jīng)復測仍超標的,應(yīng)取得遙感監(jiān)測報告和復測監(jiān)測報告。
第七條 大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款規(guī)定,責令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計超總量指標的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第二款規(guī)定,責令停止排放污染物,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并將超過排放總量指標的部分在核定下一年度排放總量指標時扣除;拒不停止排放污染物的,環(huán)境保護行政主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
大氣污染源自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)超標或超總量指標的,除分別依照本條前兩款進行處罰外,環(huán)境保護行政主管部門還應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《天津市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定,實施按日連續(xù)處罰。
道路上行駛的機動車排氣遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)超標且無爭議的,或者有爭議經(jīng)復測仍超標的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第八十四條第二項規(guī)定,處二百元以上二千元以下罰款,并將超標車輛信息在天津市環(huán)境保護局網(wǎng)站上進行公示。
第八條 篡改、偽造大氣污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十九條規(guī)定,責令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。對尚不構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,環(huán)境保護行政主管部門還應(yīng)依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第九十三條規(guī)定,移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由公安機關(guān)依照法律規(guī)定處以拘留。
第九條 本辦法自2015年3月1日起施行。
第十條 本辦法有效期5年。