據(jù)環(huán)保部消息,為推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。
通過重拳出擊,層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力,確保工作分工落地見效;加大打擊環(huán)境違法行為力度,實(shí)現(xiàn)守法常態(tài)化;創(chuàng)新區(qū)域監(jiān)管方式,提高環(huán)境執(zhí)法整體水平。此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來,國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。
主要對7個方面進(jìn)行督查,包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況,固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況,“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,“散亂污”企業(yè)排查、取締情況,錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況,涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。通過督查,抓實(shí)、抓細(xì)、抓好2017年政府工作報告、《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項(xiàng)任務(wù),為全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域及各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)提供保障,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
方案要求,2017年9月底前,“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值;天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸,禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募韪勖禾康取?/p>
10月底前,“2+26”城市要完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作;完成小燃煤鍋爐“清零”工作;北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù),傳輸通道其他城市,每個城市完成5萬~10萬戶以氣代煤或以電代煤工程等。
12月底前,“2+26”城市均要安裝10臺(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、兩臺(套)移動式遙感監(jiān)測設(shè)備,覆蓋高排放車輛通行的主要道口,重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車;加快推進(jìn)京津冀地區(qū)電子標(biāo)識試點(diǎn),加快遙感監(jiān)測設(shè)備國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)等。
此次強(qiáng)化督查突出壓力傳導(dǎo),緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查,始終保持高壓態(tài)勢,切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。
二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查,并且扭住問題不放,直到問題得到解決。
三要明確督查重點(diǎn),在“督政”方面,要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;在“督企”方面,要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況,認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,同時嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。
四要強(qiáng)化整改落實(shí),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度,將問題責(zé)任落實(shí)到人,書面反饋整改情況,逐個解決銷號;同時責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任,并定期向社會公開。
五要保證督查質(zhì)量,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息,及時要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證,依法予以處罰。
注:京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市指北京、天津兩個直轄市,連同河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲,山西省太原、陽泉、長治、晉城,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽等26個城市。
根據(jù)環(huán)保部5日發(fā)布的2017年第一季度京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的空氣質(zhì)量狀況,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年第一季度,“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為42.8%,同比下降0.7個百分點(diǎn);重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%,同比上升5.1個百分點(diǎn);主要污染物為PM2.5和PM10。
其中,PM2.5平均濃度為103微克/立方米,同比上升12.0%;PM10平均濃度為160微克/立方米,同比持平;臭氧濃度為108微克/立方米,同比上升2.9%。第一季度,“2+26”城市空氣質(zhì)量較差的后10位城市依次是石家莊、保定、邢臺、邯鄲、安陽、焦作、長治、鶴壁、太原和衡水。